PESV: qué es y cómo se hace el plan de seguridad vial

Cuando una empresa tiene vehículos o personas que conducen como parte de su trabajo, el tránsito se vuelve un riesgo de la operación. El Plan Estratégico de Seguridad Vial, o PESV, es la herramienta para gestionarlo. Esta guía explica qué es, qué norma lo regula y cómo se organiza el trabajo, sin entrar en promesas que la norma no hace.

¿Qué es el PESV?

El PESV es el plan con el que una empresa organiza la prevención de los siniestros de tránsito relacionados con su operación: sus conductores, sus vehículos, sus rutas y sus desplazamientos. No es un documento único: es un conjunto de acciones que se diseñan, se implementan y se verifican.

¿Qué norma lo regula?

Hay que distinguir dos cosas: quién debe tener PESV y cómo se hace.

• Cómo se hace: el Ministerio de Transporte adoptó la metodología con la Resolución 20223040040595 de 2022, que se conoce como Resolución 40595. Su artículo 1 adopta la Metodología para el diseño, implementación y verificación de los Planes Estratégicos de Seguridad Vial, contenida en el anexo de la resolución. Se expidió el 12 de julio de 2022 y entró en vigencia el 21 de julio de 2022.
• Quién debe tenerlo: el artículo 2 de la misma resolución dice que la metodología aplica a las entidades, organizaciones o empresas, públicas o privadas, obligadas a diseñar e implementar el PESV según el artículo 12 de la Ley 1503 de 2011, modificado por el artículo 110 del Decreto Ley 2106 de 2019.

Dicho de otra forma: la obligación la define la ley y la resolución dice cómo cumplirla. Para saber si tu empresa está obligada, hay que revisar ese artículo de la ley con los datos reales de tu operación.

¿Cómo se organiza el trabajo del PESV?

La metodología de la resolución está organizada en fases, pasos y requisitos que vienen en su anexo. Sin reemplazar ese anexo, un proyecto de PESV en una empresa suele recorrer este camino:

1. Diagnóstico: cuántos vehículos hay (propios o contratados), quiénes conducen, qué rutas se hacen, qué siniestros o incidentes ha habido.
2. Plan de acción: qué se va a hacer, quién lo hace, con qué indicadores y en qué plazos.
3. Implementación: acciones sobre conductores, vehículos, rutas y emergencias.
4. Seguimiento y verificación: medir los indicadores y ajustar.

Cada paso debe quedar con evidencia, porque el PESV también se verifica.

¿Qué temas suele cubrir el plan?

Los detalles exactos de cada requisito están en el anexo de la resolución; esta tabla es una forma de ordenar el trabajo, no una lista oficial.

¿Qué elementos físicos suelen necesitarse?

Aunque el PESV es sobre todo gestión, en la operación aparecen elementos concretos:

• Chalecos de alta visibilidad para conductores y personal en cargue, descargue o vía.
• Conos y señalizadores para demarcar un vehículo detenido o una zona de trabajo.
• Botiquín y extintor en los vehículos, según los procedimientos de la empresa.
• Dotación y calzado adecuados para quienes conducen y cargan.

Puedes ver estos elementos en señalización y primeros auxilios.

¿Cómo se conecta con el SG-SST?

Para una empresa, un siniestro vial de un trabajador en misión es un evento laboral. Por eso conviene que el PESV y el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo se hablen entre sí:

• La identificación de peligros del SG-SST incluye el riesgo vial.
• Las capacitaciones pueden coordinarse para no duplicar.
• Los indicadores de siniestros viales alimentan los del sistema.
• La auditoría anual del SG-SST puede revisar también el avance del PESV.

¿Qué preguntas responde el diagnóstico?

Antes de escribir una sola acción, el diagnóstico debería responder con datos reales:

1. ¿Cuántos vehículos usa la operación y de quién son: propios, contratados o de los trabajadores?
2. ¿Cuántas personas conducen como parte de su trabajo y con qué tipo de vehículo?
3. ¿Qué rutas y horarios se manejan, y cuáles tienen puntos críticos?
4. ¿Qué siniestros, incidentes o comparendos ha tenido la operación?
5. ¿Cómo se hace hoy el mantenimiento y la inspección de los vehículos?
6. ¿Qué capacitación han recibido los conductores?

Con esas respuestas se puede revisar si la empresa está obligada y armar un plan que tenga sentido para su operación.

¿Qué errores son los más comunes?

• Copiar un PESV de otra empresa. El diagnóstico tiene que ser de tu operación.
• Quedarse en el documento. El plan se implementa y se verifica.
• Olvidar los vehículos contratados o el personal que usa su propio vehículo para trabajar, cuando aplica.
• No medir. Sin indicadores no hay forma de saber si el plan funciona.
• Asumir que no aplica sin revisar la ley con los datos reales.

¿Necesitas ayuda?

El servicio de plan estratégico de seguridad vial de Dotark incluye el diagnóstico, el plan de acción, la capacitación de conductores y el seguimiento. Si tu empresa no sabe si está obligada, te lo confirmamos en el diagnóstico con la norma vigente.

Resumen

• El PESV organiza la prevención de siniestros viales de la operación.
• La metodología está en la Resolución 20223040040595 de 2022.
• La obligación la define el artículo 12 de la Ley 1503 de 2011, modificado por el Decreto Ley 2106 de 2019.
• Se diagnostica, se planea, se implementa y se verifica.
• Conviene coordinarlo con el SG-SST.

Consulta el resumen de la norma con su fuente oficial en Resolución 40595 de 2022.